建议：基层党政领导实行直选竞选制

建议：基层党政领导实行直选竞选制

胡总书记认为要不断扩大党内的民主，使广大党员群众有更大的知情权、参与权与监督权。现在不少基层单位开始直选村长，社区主任，由全村的村民，全社区的居民来直接投票选举村长、主任；不少单位也开始实行行政职务的竟聘制，如科长、处长、厅长都能通过公开招聘的方式进行。这是我国选举制度和聘任制度重大变革，也是我国人民群众政治生活的一大进步，体现了我国政治民主化进程的飞跃。由于是刚刚开始在最基层实行这种直选制，尚有不尽人意的地方。例如，有的地方不是差额，而实行等额选举；有的地方虽实行差额，却没有让候选人发表竞选演说，而是直接投票了事；在选举中常发生背后串联拉票等违规现象。这些不正常的违规现象，应在推进民主选举的过程中通过不断教育、严肃查处、健全制度来加以不断的规范。

人民民主已形成世界潮流。因此，我国的民主选举的范围应当进一步扩大，其内涵和形式应进一步丰富。建议：在一些基层单位实行党政领导干部的直选竞选制。例如在民主氛围相对较好的高等学校，可以实行党委书记、校长通过全体党员、全体教职工的直选来进行。当然，其程序应符合党员推荐（自荐），本单位（部门）群众同意，组织部门考核，最后确定候选人应在差额的30%以上（这些候选人应经上级党委考核批准），最终交全体党员，或全体教职工无记名推选。当然，参加投票的党员，或教工应达到全体人员（含离退休同志）的80%以上，得票数也应在80%以上方能当选。如无人达到80%的得票率，则应将得票最高的二人交群众再投票。

当然在全体群众正式投票前，应规定一个时间段，允许候选人到各院、系进行竞选演讲，发表他们的治校方略和理念，以便大家对候选人的了解。但应杜绝候选人私下的串联和拉票。

群众直选与党管干部并不矛盾，一切程序均在上级党委的指导下进行，最后确定的候选人也是由群众民主推荐和上级党委考核审定的。